Yêu cầu kéo dài thời kì lấy quan điểm
Ngày 16/3, Ban Dân nguyện của Quốc hội và Hiệp hội khoa học hành chính Việt Nam tổ chức toạ đàm đóng góp quan điểm vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.
TS.Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo luật vẫn còn chung chung, chưa đáp ứng được các tranh chấp, vướng mắc trong thực tế. Điển nghe đâu còn 1 số nội dung chồng chéo trong điều hành sử dụng và đảm bảo quyền sử dụng đất; chưa thiết lập hoàn chỉnh hệ thống bộ máy điều hành kiểm soát quyền lực; vẫn còn bản lĩnh xảy ra tham nhũng, bị động, phung phí…
Cho rằng dự thảo Luật Đất đai vẫn bề bộn, còn nhiều vấn đề, PGS.TS Nguyễn Thị Nga, Phó Trưởng khoa Luật pháp Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội yêu cầu nên kéo dài thời kì lấy quan điểm quần chúng, ko nên gói gọn chỉ kéo dài tới hết ngày 15/3. “Cần coi trọng chất lượng, ko nên bị cưỡng ép bởi thời kì”, bà Nga cho hay.
Ân cần tới điều 78, PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến cho rằng, dự thảo giảng giải về dự án tăng trưởng kinh tế xã hội vì ích lợi non sông, công cộng còn quá chung chung, chưa làm nổi trội được 1 số mục tiêu căn bản để phân biệt với các dự án tăng trưởng khác.
Theo ông Tuyến, cần nhấn mạnh mục tiêu của dự án tăng trưởng kinh tế xã hội phải mang đến ích lợi chung cho mọi người dân được thụ hưởng trên khuôn khổ của 1 xã, 1 huyện, 1 tỉnh, 1 vùng và cả nước. Mặt khác, dự án này phải chứng minh được lúc khai triển sẽ xúc tiến phát triển kinh tế xã hội ra sao, và ích lợi mang đến phải được điều tiết vào ngân sách nhà nước chứ chẳng phải rơi vào túi nhóm ích lợi, hay 1 bộ phận tổ chức, tư nhân.
“Nếu ko quy định chi tiết, cụ thể về dự án công trình công cộng ko nhằm mục tiêu kinh doanh sẽ dễ gây ra cách hiểu không giống nhau, mỗi nơi giảng giải 1 kiểu, dẫn tới vận dụng thiếu hợp nhất và tiềm tàng nguy cơ lợi dụng”, ông Tuyến cho hay.
Các nhân tố khác là những nhân tố nào?
Tại cuộc toạ đàm, PGS. TS. Đinh Dũng Sỹ, nguyên Vụ trưởng Vụ Luật pháp, Văn phòng Chính phủ cứ liệu theo kiểm tra của Bộ TN&MT thì có đến 88 luật, bộ luật hiện hành có các quy định liên can tới dự thảo Luật Đất đai, trong đấy có đến 24 luật, bộ luật còn các quy định chồng chéo, tranh chấp.
Do đó, ông Sỹ cho rằng, cộng với việc sửa Luật Đất đai, cần phải sửa đổi, bổ sung các luật khác liên can. Nếu chưa làm kịp thì ngay trong Luật Đất đai sửa đổi phải xác định rõ danh mục cần sửa đổi chỉ cần khoảng kể từ Luật Đất đai được phê duyệt tới lúc có hiệu lực thi hành.
Nói đến tới điều 153 quy định nguyên lý, bí quyết định giá đất, ông Sỹ xem xét, nếu định giá đất để bồi hoàn cho người dân theo giá đất nông nghiệp (giá trước dự án) nhưng mà ngoại trừ tới địa tô chênh lệch thì vẫn chưa thể xử lý hài hoà mối quan hệ ích lợi giữa Nhà nước, người dân và công ty.
Kế bên đấy, ông Sỹ cũng băn khoăn lúc điều 153 quy định việc định giá đất căn cứ vào thời hạn sử dụng đất và các nhân tố khác tác động tới giá đất. “Vậy các nhân tố khác là những nhân tố nào, cần phải được tiếp diễn chi tiết hoá”, theo ông, nhu yếu dự thảo Nghị định của Chính phủ, kể cả dự thảo sửa đổi Thông tư 36 của Bộ TN&MT trình kèm dự thảo luật, mới có thể biết được các quy định về giá đất có khả thi ko.
Đối với vấn đề bảng giá đất và giá đất chi tiết, dù dự thảo đã bỏ khung giá đất, nhưng mà vẫn còn hệ thống 2 giá đất là giá trong bảng giá đất và giá đất chi tiết. Về thẩm quyền, theo ông, dự thảo cần quy định cơ quan cấp tỉnh, huyện “phải thuê” thay cho từ “được thuê” tổ chức tham mưu xác định giá đất.
Theo ông, quy định buộc phải tương tự mới bảo đảm được chế độ giá đất phải được xác định từ 1 tổ chức định giá nhiều năm kinh nghiệm, bảo đảm tính độc lập, khách quan trước lúc giá đất được giám định, phê chuẩn.
Nguồn: cafeF.vn
